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直销立法8周年 行业发展成果与问题并存

2016-6-30 11:17| 发布者: newhuashang| 查看: 67613| 评论: 0

摘要:   2005年对中国直销行业而言,是一个新纪元的开始——中国首部直销法正式颁布,标志着中国直销正式立法。8年来,中国直销行业在摸着石头过河的过程中,取得了很多令人骄傲的成绩,也总结了很多值得思考的经验与教 ...


  2005年对中国直销行业而言,是一个新纪元的开始——中国首部直销法正式颁布,标志着中国直销正式立法。8年来,中国直销行业在摸着石头过河的过程中,取得了很多令人骄傲的成绩,也总结了很多值得思考的经验与教训。我们听到国际国内经济形势发展的很多利好消息,尤其是2014年度的经济发展及对直销行业的影响渗透,可以预见的是,中国直销行业将迎来更加辉煌的一年。

  成果 产业发展成果明显

  1. 产业发展成果明显。大概从2005年开始,中国直销产业平均每年的销售总额的增长速度保持在30%左右。2005年行业销售总额大概是500万-600万元,而去年已经超过了1000个亿。可以说,中国直销行业的发展速度超越了中国经济的平均值,个别企业的增长速度甚至高达00%。在世界金融危机大背景之下,中国直销行业逆势增长,足以说明这个行业的生命力。

  2.政策法律进一步明确。客观地讲,《直销管理条例》和《禁止传销条例》为中国直销行业的合法生存确立了席位,但远远没有解决中国直销行业发展,尤其是健康发展、可持续发展的诸多问题。立法八年以来,它在中国一些重大法律上都有体现。

  3.社会土壤日渐平静。在1998年到2005年中国禁止直销行为的环境下,主流媒体对直销行业的报道基本上是负面的,行业发展的土壤并不好,但是随着直销立法和八年来的发展,据调查,60%多的百姓已听说过直销,对此也并不排斥。

  4. 社会舆论环境趋于向好。在1998年到2002年期间,中央电视台要正面报道直销是非常困难的,其他媒体也是如此。而在2003年以后,一些主流媒体如中央电视台、人民日报、人民网、新华网等都开始正面地去关注这个行业,客观公正地做一些报道,这就意味着舆论环境开始公平。社会对直销行业健康发展的接纳,开创了一个新的时代。

  5.行业形象有所提升。这些年来,通过企业、专业人士的共同努力,借由媒体的正面传达,从业人员素质在整体提升,整个行业的风气在摆正,整个行业的自我约束在成长,整个行业的形象在民众和政府心中都有所提升。

  6.政府的监管作风有转变。在中国改革开放不断深入的过程中,不排除一些执法水平较低的现象,或者赤裸裸执法经济情况的出现,但是从整体来看,通过政企之间的交流,企业之间的沟通合作,政府逐渐从监管的角色转向服务,以监管促进发展,这意味着政府监管作风已有所改变。

  问题 普遍存在

  1.新型传销依然猖獗。一种叫淡水现象,类似1995年到1998年,特别是1998年发生的传销现象;一种叫今天的北海现象。如果说1997年、1998年的异地据点叫“招兵买马”,那么今天的这种异地据点传销实际上叫做“招商引资”,运用的是区域经济发展的理论及新型投资理论,吸引一些中高层人士,所以这个叫新型传销,异地据点的新型传销。还有运用PE的非法集资行为,都时有发生,危害到整个行业的健康发展。

  2. 恶性竞争普遍存在。据统计,2011年,中国台湾地区直销的总值是635亿新台币,大约140多亿人民币,而台湾地区只有2300万人口。按照这种比例计算的话,中国大陆约有9500亿人民币的市场,而现在直销行业总额才只有1000多亿。行业立法八年还没有解决恶性竞争的问题,企业之间互相攻击,经销商之间互相攻击,拉人头,抢线还是经常出现。

  3. 政策法律尚有缺陷。企业固然有责任,但是真正的根源还不在企业,而是在于政策法律上给企业带来的“原罪”。这里有三大硬伤,第一是多层次和团队计酬的问题没有和国际接轨;第二是区域审批的问题;第三是产品经营范围没有限制。

  4.行业自律进展缓慢。监管部门、媒体、消费者、百姓对于直销行业的看法,来自于行业本身的自律以及每个经销商对团队的自律,但这些进展还相对缓慢。

  展望 持续向上向好发展

  1.改革开放进一步深化,政策将为行业发展带来良好的政治生态环境。党的十八大提出,改革开放将更深一步发展,必将带来整个中国的经济社会更加稳定,更加文明,更加开放。这对中国直销行业来讲,是一个不可比拟的利好要素,它会支撑行业从政策到监管,到执法,到整个行业发展的多个元素的变革。

  2.经济发展回暖,将为行业发展带来良好的生态经济环境。中国经济在2013年呈现复苏性的回暖和发展。有数据显示,未来五年,年轻人口的比例将由16%降低到9%,这就意味着有7%的人口总量将进入中老年市场。那么,中老年市场最需要的是什么?健康、长寿和美好的生活。在党的十八大报告中,习近平总书记讲到,这一届政府的任务就是要保障未来人民的生活更加美好。所有这一切意味着以健康产业、美丽产业为主体的中国直销产业将迎来一个高速发展的时期。

  3.行业、企业与管理部门加强对话,将为行业带来良好的监管环境。近两年,职能管理部门的领导提出了监管与发展相结合,监管与服务相结合,监管与维权相结合,监管与执法相结合等几个基本要点。这是一个重大的战略思路改变。主管部门领导开始深入一线做调研,监管作风的转变,对话体制的建设及政策的进一步完善必将为行业发展带来巨大利好。

  4.直销企业群体公众品牌建设将为行业带来良好的舆论环境。其实,中国主流媒体对于直销的了解少之又少。直销行业可以更好地展示自己的形象。企业肩负社会责任,经销商强调自律,行业之间和谐相处,必定会为行业带来一个良好的公众形象。

  观点>>>

  直销业的内在矛盾与平衡

  在一个现实的市场中,无论是政府还是企业,其目标都不可能是单一的,必然是多元的,而多元目标之间就有可能发生冲突。因此政府和企业时时需要在多元目标之间加以权衡,这种权衡有时近乎“走钢丝”。我们可以看到目前直销业态的多元政策目标和企业行为中存在三对内在矛盾,直销立法和企业行为应当在其中求得适当的平衡点。

  第一,是鼓励竞争与规范市场秩序之间的矛盾。为避免直销再次滑入非法传销的泥潭,监管部门有意在直销立法中对直销企业设置较高的市场准入规模门槛。无疑,在监管者与被监管者之间的“猫鼠游戏”中,为数寥寥的大企业比不可胜数的小企业更容易监督,“打一枪换一个地方”的小企业比在公众众目睽睽之下无从隐匿的大企业有着更强烈的违规冲动。但问题是,较高的市场准入门槛又容易制造寡头垄断的局面,而一个缺少竞争的环境既非消费者所乐见,亦绝非行业发展之福音。

  第二,是保护内资企业利益与规范市场秩序之间的矛盾。维护民族资本利益是主权国家政府义不容辞的责任。但当前中国直销业的现实情况依然是外资企业的资本、管理实力远超内资企业,在直销业态中,似乎还没有诞生其它商业业态中那样能够“叫板”跨国巨头的内资企业。在这种情况下,为了规范市场秩序而设置较高的市场准入门槛,必然与保护内资企业利益的目标发生冲突。

  第三,是直销公司遏制推销员违规行为与消费者利益之间的矛盾。消费者与销售者之间永远存在信息不对称,销售者对其所销售商品的真实价值了解多于消费者,而直销业态的特点导致其信息不对称问题天然比其它商业业态更加严重,这更容易诱发推销员违规加价、牟取非份利益的内在冲动。为了防止这种行为,直销公司必须双管齐下,一手是加强监督,但监督的成本很高;另一手类似“高薪养廉”,就是提高直销员的业绩提成回报,从而提高他违规的机会成本。但过高的业绩提成回报又会损害直销业态的立身之本——低流通成本。在这一对矛盾中如何求得平衡属于企业行为,但法规应当诱导、推动企业走向平衡点,至少不能刺激企业背离这个平衡点。

责任编辑:风笛

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