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分类监管让直销主体更理性、更规

2016-6-30 12:25| 发布者: newhuashang| 查看: 102832| 评论: 0|来自: 直销中国周刊

摘要:   对企业实行分类监管,按评估级别决定去留,成为直企头上的“达摩克利斯之剑”,督促其抑恶扬善。   22日,新疆维吾尔自治区工商行政管理局在乌鲁木齐召开在疆直销企业分支机构座谈会,提出实行分类监 ...

  企业实行分类监管,按评估级别决定去留,成为直企头上的“达摩克利斯之剑”,督促其抑恶扬善。

  22日,新疆维吾尔自治区工商行政管理局在乌鲁木齐召开在疆直销企业分支机构座谈会,提出实行分类监管、提高监管效能,该措施在全国尚属首次。
  对违规直销企业来讲,已不是单一的罚款了事。对于打着直销的旗号干传销的企业,不仅会受到警告、告诫,其企业监管类别也会随之降级,情况严重的甚至会被驱逐出该区域。目前在新疆开展直销经营的16家企业当中,除雅芳可以开展直销外,其它企业不具备在疆开展直销的资格,只能以传统的店铺形式经营。
  该局《关于进一步加强直销市场监管工作的意见》规定,自治区工商局每年根据直销经营者诚信规范经营、受到表彰奖励、履行社会责任以及违法违规和行政约谈等综合情况,动态确定A、B、C、D类监管类别,每年分别对其至少实施1次、2次、4次和6次市场巡查。A类最高,为在疆行为规范、诚信经营者,D类最低,为存在违法违规行为的经营者。
  意见的出台源于在疆直销市场秩序紊乱加重。据新疆自治区工商局统计,2012年新疆查处26件传销案件,其中有5家直销企业因违法经营受到处罚。一些企业为争抢业绩急功近利,在南疆开拓市场时已经有“拉人头”的情况发生,导致市场偏离了理性的轨道。
  将涉传直销企业驱逐出境是以维护新疆稳定和民族团结为旨归,对企业经营来讲,被驱逐等于丢掉了一个省份的市场,“自断生路”的风险促使企业自律自重。
  近几年,伴随直销事业的迅猛发展,相关职能部门的监管流程也在优化。通过分类监管,净化流通市场,类似于黑名单的级别设置,不再对直销企业“一锅煮”,而是按四类标准奖优惩劣,把恣意妄为、破坏市场秩序的企业降级,关进法规约束的“笼子”。新疆的这种做法值得在全国各省市监管部门推广。
  在分类监管时,为突出工商执法监管的法定职责,直销业应列为监管的重点行业。同时,每年向社会公开监管报告,既可履行提供公众知情权,也能防止权力寻租式腐败,避免把措施变成“纸老虎”。


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