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直销企业分级分类监管箭在弦上?虚假宣传等问题突出

2017-11-16 10:43| 发布者: 张美兰| 查看: 2464| 评论: 0|来自: 南方都市报

摘要: 直销企业分级分类监管已箭在弦上?  调研结果已出炉,虚假宣传、未经批准从事直销活动、从事传销活动等问题较突出  对于此前业绩一直高歌猛进的直销行业而言,一边是行业增速的放缓,另一边或将迎来监管的细化。 ...

    直销企业分级分类监管已箭在弦上?

  调研结果已出炉,虚假宣传、未经批准从事直销活动、从事传销活动等问题较突出

  对于此前业绩一直高歌猛进的直销行业而言,一边是行业增速的放缓,另一边或将迎来监管的细化。

  国家工商总局官网近日贴出“直销企业分级分类监管课题调研报告”(下称“调研报告”),该报告透露,国家工商总局委托山东省工商局做上述课题。调研报告的背景则是由于直销经营模式有别于一般传统经营模式,再加上直销企业内部管理的差异化,直销企业在规范经营方面表现出很大的个体差异。有的直销企业在经营过程中频繁出现各种违法违规行为,甚至是涉嫌传销的违法行为。

  而南都记者从广东省直销企业协会获悉,对于广东直销行业,目前也面临“从业人员整体素质不高”、“认知度普遍较低”、“法律观念差”、“宣传不实”等影响广东直销行业发展的问题。

  虚假宣传等问题突出

  国家工商总局官网显示,为了做上述调研报告,该局与山东省工商局率领课题组已走访了湖南省工商局、广东省工商局、上海市工商局,并先后组织了驻湖南、广东、上海直销企业总部和省级分公司负责人进行座谈和实地调研。

  结果显示,直销企业在宣传层面的问题依旧较为突出。在对直销企业经营中存在的违法行为的调查中,监管部门认为,排在前三位的依次为虚假宣传、未经批准从事直销活动、从事传销活动,违法行为发生比例分别是88 .9%、50%、44.4%。直销企业也认为,在经营中易出现违法违规的问题,主要集中在虚假宣传、未经批准从事直销活动和涉及传销三个方面,违法行为发生率分别为86.7%、73.3%和33.3%。很显然,两者的调查结果高度吻合。

  此次出炉的调查报告,还从监管者的角度,披露了直销行业出现问题的主要环节,排在前三位的依次为“直销企业的各类会议”,“企业或直销员、经销商的传销行为”以及“企业虚假宣传”,所占百分比分别是77.7%、77.7%和72.2%。

  监管细化正提上议事日程

  南都记者注意到,为了合理地调配监管执法资源,进一步提高了监管效率,一些地方已经在尝试分类管理,例如广州市工商局根据直销企业的不同情况,有针对性地将直销企业分成A BCD四类管理,通过实施动态分类管理,将管理与规范纳入分类管理各环节。而上海则已经出台《直销企业信用评价工作实施办法》,将直销企业21种经营行为纳入信用评价内容。但在被问卷调查的省市级工商和市场监管部门中,目前尚无监管部门对直销企业实施分类监管。

  相比分类管理,分级管理的尝试则已经在陆续推开,根据调查统计,在被调查的所有省市级工商和市场监管部门中,有50%的监管部门对直销企业实行分级管理。

  “对于分级分类管理,我们确实已经听说了这方面的消息。在我个人看来,这可能是一种信号,未来可能会让市场区管理市场,让市场去给企业投票。但从操作层面来说,为避免无序竞争,具体评价指标该如何划需要作周全的考虑。”世界华人直销大会执行秘书长胡军在接受记者采访时如是说。

  重塑行业文化迫在眉睫

  广东直销行业也已在思考如何应对的问题。广东省直销企业协会提供的数据显示,目前,广东直销行业“从业人员整体素质不高”等几大问题较为凸显。中山大学管理学院副教授黄英姿表示,自己曾坚持了五六年的时间调研公众心目中的直销行业形象,结果发现,那些反感直销的人他们反感的是某个直销人员。直销人员是直销行业的形象代言人,直销行业因为没有门槛,某些直销人员素质低,容易给外界造成误导,使公众认为参与直销的人都登不了大雅之堂。

  另外,受经济架构调整、经营成本上升、发牌持续增加、微商冲击等系列因素的影响,从2015年开始,在广东的行业巨头集体出现了业绩下滑的态势。

  南都记者注意到,为了应对上述形势,广东直销企业协会已建议当地直销企业应制定长远的战略规划,不能搞“短平快”的投机行为,应回归到以产品为导向,以服务为根本理念的稳步成长步伐。

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